柏原市役所｜面接対策・自治体研究まとめ

本記事では、柏原市職員採用試験の面接対策で必要な、柏原市の特徴・基礎データ・行政課題・重点政策・面接の流れ・想定される質問・評価の観点についてまとめています。

柏原市役所の面接試験では、「なぜ柏原市を志望したのか」「市職員として何に取り組みたいのか」「自分の強みや経験を市政でどう活かしたいか」といった、市の地形と規模を知らないと踏み込みきれない質問が想定されます。柏原市がどんな土地でどれだけの人数の職員を抱えているのかを先に把握しておけば、志望の理由に具体的な足場ができます。

本記事は、令和8年度（令和9年4月1日採用）の柏原市職員採用試験の募集要項をもとに、事務職を軸として整理しています。柏原市の選考は、録画動画面接から最終の個人面接まで4段階です。

第1部｜自治体研究編

柏原市の特徴

柏原市は、大阪府の東の端で奈良県と境を接する市です。地図の上での位置と、市域の使われ方から入りましょう。

人口は66,136人（令和8年1月1日現在の住民基本台帳）で、大阪府内33市のうち27番目の規模。
市域は25.33km²。その3分の2を山が占め、中央部を大和川が流れるという地形をもつ。
大阪府と奈良県の府県境に位置し、府内では八尾市・藤井寺市・羽曳野市と、奈良県側では香芝市・北葛城郡王寺町・生駒郡三郷町と接する。
人口密度は約2,611人/km²。山地を含んだ市域全体で割った値であり、実際に人が住む平地はこれより狭い。
消防は市単独ではなく、令和6年4月に広域化した大阪南消防局が5市2町1村をまとめて担当している。
令和8年度の職員採用は事務職・土木職・建築職・電気職・機械職・保育教諭および保育士の各職種で行われ、受験できるのはいずれか一つのみで併願はできない。
市の花はツツジ、市の木はコノテガシワ。市役所は柏原市安堂町に置かれている。

柏原市の基礎データ

面接に向けた自治体研究では、厳密な統計値等を大量に暗記する必要はありませんが、「柏原市の大体のスケール感」を知っておくことは重要です。

以下の項目は、志望動機を組み立てるときに前提として置くことになるものです。それぞれの数字が市のどんな条件を指しているのかを考えながら読み進めてください。

項目	内容
総人口	66,136人（令和8年1月1日現在の住民基本台帳。大阪府内33市のうち27番目）
65歳以上人口	20,041人（高齢化率30.3％）
75歳以上人口	12,279人（総人口の18.6％）
総面積	25.33km²（うち3分の2を山地が占める）
人口密度	約2,611人/km²（上記の総人口と総面積から算出）
隣接自治体	八尾市・藤井寺市・羽曳野市、奈良県香芝市・北葛城郡王寺町・生駒郡三郷町
市の花・木	ツツジ（花）・コノテガシワ（木）

総人口と65歳以上・75歳以上の人口および割合は、総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数」の令和8年1月1日現在の値です。比較に用いた大阪府全体の8,775,326人・26.8％・16.4％も同じ統計の値で、割合の分母にもこれを用いています。府の推計人口や国勢調査の結果は調査の基準が違うため、これらの数値と並べて増減を論じることはできません。総面積・隣接自治体・市の花木は、当研究会が整理した基礎データによります。

数字から考えられる市政課題

同じ統計で大阪府全体を見ると、高齢化率は26.8％、75歳以上の割合は16.4％です。柏原市はそれぞれ30.3％・18.6％で、高齢化率は府の平均を3.5ポイント上回ります。

人数にすると65歳以上が2万人、うち75歳以上が1万2千人。人口6万6千人の市で、およそ3人に1人が65歳以上という構成です。

ここに地形が重なります。市域25.33km²のうち3分の2は山で、人が暮らす平地は残りの部分に集まっています。

高齢化と、住まいが山と川に挟まれた限られた土地に並んでいるという条件は、買い物や通院、災害時の避難といった場面で同時に効いてきます。

面接でこの二つを結んで話すなら、たとえばこんな運び方ができます。

「柏原市は人口が6万6千人ほどで、65歳以上の方が3割を超えていると聞きました。しかも市域の3分の2は山で、暮らしている場所は限られています。まずは窓口の仕事から始めて、市民の方が実際にどこで困っているのかを自分の耳で聞けるようになりたいです」

柏原市の経済・産業

府県境という位置がもつ意味

柏原市の東側は奈良県で、香芝市・王寺町・三郷町と境を接しています。府内側では八尾市・藤井寺市・羽曳野市に囲まれ、市の中央を大和川が横切っています。

大阪府の東端で二つの府県をつなぐ通り道にあたる位置で、人の移動も物の流れも県境をまたぎます。市外へ働きに出る人、市内へ入ってくる人の両方を想定した行政サービスが必要になる、という前提を先に置いておきましょう。

府域の製造業が置かれている局面

令和3年経済センサス活動調査（令和3年6月1日現在）によると、大阪府内の製造業は事業所数1万4,412事業所、従業者数41万7,816人、製造品出荷額等16兆9,758億円でした。前回調査からの変化は、事業所数が10.7％（1,720事業所）減、従業者数が1.8％（7,692人）減、そして出荷額等だけが1.7％（2,899億円）増です。

工場の数と働く人は減っているのに、生み出す金額は増えている。府域の製造業がこの段階にあることは、雇用や産業の話題を扱うときの前提になります。（出典：大阪の製造業の概況（経済センサス活動調査）｜令和3年）

職種を分けて募る市役所

市役所が抱えている仕事の範囲は、採用職種の並びから読み取れます。令和8年度の柏原市職員採用試験は、事務職4名程度、土木職AとB（合わせて若干名）、建築職若干名、電気職と機械職若干名、保育教諭・保育士2名程度という構成でした。

人口6万6千人の市が、土木・建築・電気・機械という技術系の職種をそれぞれ立てて募集していることに注目してください。道路も建物も設備も、市が自分の職員で見ているということです。

柏原市の主な行政課題

ここまでの地形と数字を踏まえると、柏原市が今向き合っている課題が見えてきます。面接で「市の課題」を聞かれたときの引き出しとして、次の4つを押さえておきましょう。

65歳以上が3割を超える人口構成

高齢化率30.3％・75歳以上18.6％（いずれも令和8年1月1日現在の住民基本台帳）は、大阪府全体の26.8％・16.4％を上回っています。

府が平成28年3月に策定した人口ビジョンでは、府全体の高齢化率が2040年に35.9％に達し、生産年齢人口の割合は2010年の64.4％から54.5％へ下がると見込まれています。府の見通しに先んじて高齢化が進んでいる市だと考えると、介護・在宅医療・移動手段といった分野の仕事が、これから重くなっていくことが分かります。（出典：大阪府人口ビジョン｜平成28年）

府全体が人口減少に向かうなかで

大阪府の人口は、令和7年国勢調査の速報値で876万4,578人（令和7年10月1日現在）。令和2年の前回調査からは73,107人減り、率にすると0.83％の減少です。

府の人口が減少へ反転したのは平成27年調査で、68年ぶりの転換から数えて3回目の減少にあたります。府全体で人が減っていくとき、規模の小さい市ほどその影響を早く受けます。

柏原市の事務職の採用予定が4名程度であることを思い出してください。市民の数だけでなく、支える側の人数も限られているという前提が、この市の仕事のかたちを決めています。（出典：令和7年国勢調査大阪府結果速報｜令和7年）

地震への備え

大阪平野の東の縁には、生駒断層帯が走っています。地震調査研究推進本部の評価では、枚方市から羽曳野市までほぼ南北に延びる全長約38kmの断層帯で、生駒山地と大阪平野の境界付近に位置し、マグニチュード7.0から7.5程度の地震が想定されています。

平均活動間隔は3千年から6千年程度、最新の活動は西暦400年頃から1000年頃と推定され、長期確率の最大値をとると我が国の主な活断層の中ではやや高いグループに属すると評価されています。南端にあたる羽曳野市は柏原市の隣であり、遠い話ではありません。（出典：生駒断層帯の長期評価｜地震調査研究推進本部）

あわせて、大阪府が平成26年1月にとりまとめた南海トラフ巨大地震の府域最大被害想定では、震度5弱から6強、死者13万4千人、建物全壊17万9千棟・半壊45万9千棟、避難所生活者191万5千人、水道断水832万人、経済被害28.8兆円という数字が示されています。府はこの想定を背景に、平成24年から大津波警報の発表を想定した緊急速報メールの一斉配信訓練を続けています。（出典：大阪府南海トラフ巨大地震等被害想定｜平成26年）

単独では持てない機能を8市町村で支える

柏原市の消防は、市単独の本部ではありません。令和6年1月1日に大阪南消防組合が設立され、同年4月1日から柏原市・富田林市・河内長野市・羽曳野市・藤井寺市・太子町・河南町・千早赤阪村の広域化が始まりました。

広域化時点の管轄人口は約48万人、管轄面積は約290km²です。人口6万6千人の市が単独では維持しきれない機能を、南河内の市町村と一緒に持つという選択がここにあります。

事務職として採用されても、こうした一部事務組合との関わりは業務のなかに出てきます。（出典：大阪南消防組合の広域化｜令和6年）

重点政策｜柏原市が自前で担う仕事と広域で支える仕組み

人口6万6千人の市役所が何を自分で抱え、何を外に委ねているか。柏原市の場合、その線引きは消防と採用職種の二つに表れています。

消防は南河内8市町村の広域組織へ

大阪南消防局の消防吏員数は570名（うち女性消防吏員14名、令和7年4月1日現在）。令和6年中の出動は火災72件、救急32,887件、救助664件でした。

柏羽藤消防署・富田林消防署・河内長野消防署の3署体制で、旧来の3つの消防本部が統合してできた組織です。救急の件数を見れば、広域化がなければ小規模な市が単独で背負いきれない量だということが分かります。（出典：大阪南消防局の消防吏員数・出動件数｜令和6年）

技術職と保育職は市が自分で採る

一方で柏原市は、事務職に加えて土木職AとB、建築職、電気職、機械職、保育教諭・保育士をそれぞれ独立した職種として募集しています。受験できるのはいずれか一つで、併願は認められていません。

道路や建物や設備、そして子どもの育ちの現場は、市が自分の職員で担い続けるという姿勢がこの並びに表れています。志望する職種を選ぶ段階から、自分が市のどの機能に加わるのかを意識しておいてください。

市が職員に共有を求めているもの

柏原市には「柏原市人材育成基本方針」（平成19年3月）という文書があり、そこには職員が共有するキーワードとして、成果につながる重要な行動・心構えが7つ掲げられています。

「自律・自立」「サービス業」（顧客志向）「マーケティング」（市場志向）「費用対効果」（効率志向）「脱・前例」（変革志向）「日々精進」（継続的学習）、そして「柏原市愛」です。策定から年数が経っている文書ではありますが、市が職員に何を求めてきたのかを示す資料として、いまも市の公式サイトに置かれています。（出典：柏原市人材育成基本方針｜平成19年）

POINT｜キーワードは並べず、一つに寄せて話す

7つを暗記して読み上げても、面接官には何も伝わりません。自分の経験と一番近いものを一つ選び、そこに具体例をぶら下げるほうが確実です。

悪い例「柏原市が人材育成の方針で掲げているキーワードに、どれも共感しました」

改善例「アルバイト先で毎年同じやり方を続けていた作業を、一度手順から見直したことがあります。柏原市が前例にとらわれない姿勢を大事にしていると知って、そういう場所で働きたいと感じました」

あわせて確認したい公式資料

次の資料は、いずれも柏原市や大阪府の公式サイトで読めます。受験する職種を決めたら、まずその職種の受験資格と職務内容から目を通してください。

柏原市職員採用試験の募集要項（最新年度のもの）
柏原市の採用試験の実施状況を掲載しているページ
柏原市人材育成基本方針
市の総合計画と、最新年度の予算・市政運営に関する資料

なお、情報を知っていることと、面接でその情報を使って答えられることは、まったく別の能力です。数字を覚えただけの状態では、深掘りの一言で止まってしまいます。

当研究会では「答えられる形」まで仕上げるためのテキストとして、柏原市役所専用の面接想定問答集をご用意しています。柏原市の採用面接で問われる可能性がある質問について、「元公務員監修の回答例」「質問の意図」「回答のコツ」「想定される深掘り」などを収録しています。

柏原市役所の想定問答集を見る

第2部｜面接対策編

柏原市役所の面接の概要

ここからは、柏原市役所の面接の形式と流れ、質問の全体像、合否を分ける質問への備え方を、募集要項と公表済みの実施状況、そこから読み取れることの順に整理していきます。

柏原市役所の面接の流れ

令和8年度（令和9年4月1日採用）の柏原市職員採用試験は、第1次試験（録画動画面接）、第2次試験（基礎能力検査）、第3次試験（集団面接・集団討論）、最終試験（個人面接）の4段階です。4段階のうち3段階が人物を見る場で、筆記にあたるのは第2次試験の1回だけという構成になっています。

第2次試験の基礎能力検査はSCOA総合適性検査で、文書読解能力、数的能力、推理判断能力、人文・社会・自然に関する一般知識、基礎英語についての択一式（試験時間60分）です。指定期間中に受験者が自分で日時と会場を予約するテストセンター方式で受けます。

募集要項の表紙には「特別な公務員試験対策は不要！民間企業志望者や転職志望者も受験しやすい試験です。」と書かれており、市がどんな受験者を想定しているかが読み取れます。

第1次試験の録画動画については、投稿が完了するまでは撮り直しができ、事前に撮影した動画のアップロードも認められています。指定された時間内で各設問に沿った内容を自由に表現でき、写真や資料を使うことも可能です。

ただしマスク等は外し、表情が常に見える状態で受けることが求められます。撮り直せるということは、詰めきれる余地があるということです。

項目	内容（令和8年度・事務職）
選考の段階	第1次試験 → 第2次試験 → 第3次試験 → 最終試験の4段階
第1次試験	録画動画面接。投稿完了までは撮り直しが可能で、事前に撮影した動画のアップロードもできます。投稿完了後の変更はできません
第2次試験	基礎能力検査（SCOA総合適性検査）。択一式60分で、指定のテストセンターで受験します
第3次試験	集団面接・集団討論。場所は柏原市役所です
最終試験	個人面接。場所は柏原市役所です
採用予定人数	事務職は4名程度。同年度は土木職A・B（合わせて若干名）、建築職若干名、電気職・機械職若干名、保育教諭・保育士2名程度が募集され、受験できる職種はいずれか一つのみです
申込方法	インターネットによる申込みのみ。受験票を印刷するためのプリンターと、申込前3ヶ月以内に撮影した顔写真データが必要です
結果の通知	不合格の場合、結果通知のメールに点数と順位が記載されます（有効受験の場合）。合格の場合は点数・順位の記載はありません

上記は柏原市が公表した令和8年度（令和9年4月1日採用）の募集要項にもとづく事務職の内容です。同要項には各試験の配点・満点の記載がなく、人物試験の比重は公表されていません。柏原市の募集要項には「求める人物像」にあたる項目もなく、面接カードや自己PRシートといった面接用の提出書類に関する記載は見当たりません。問い合わせ先は柏原市政策推進部人事課で、人事委員会名義の記載はなく、近隣自治体との共同実施・統一試験の枠組みでもありません。試験の構成・職種等は年度によって変わる可能性がありますので、受験の際は必ず最新の募集要項でご確認ください。（出典：柏原市職員採用試験募集要項｜令和8年度）

柏原市は、採用試験の実施状況を公式サイトで公開しています。令和9年4月採用の事務職は、募集4名程度に対してエントリーシートの提出が236名。

第1次試験は170名が受験して74名が合格、第2次試験は71名が受験して37名、第3次試験は30名が受験して20名が合格しています（令和8年8月4日更新時点の掲載分）。最初の関門である録画動画で半数以上が絞られているという事実は、準備の順番を決めるうえで重要です。（出典：柏原市職員採用試験の実施状況｜令和8年度）

柏原市が職員に共有を求めるキーワード

第1部でも触れたとおり、柏原市の募集要項には「求める人物像」の項目が置かれていません。人物像に近い公表文言は、人材育成基本方針が掲げる7つのキーワードです。

「サービス業」という言葉で顧客志向を、「脱・前例」という言葉で変革志向を表現しているところに、行政の言い回しに寄りかからない姿勢が出ています。

柏原市の文書は、このキーワード7つの列挙で止まっています。その先を埋める材料として当研究会が選んだのは、事務職4名程度という採用規模と、消防は広域組織に委ねながら土木・建築・電気・機械は自前で抱えるという市の線引きの二つです。

毎年数名しか入らない役所では、担当の範囲を細かく切り分けている余裕がありません。組織の外にある相手と話を進める場面も、市の中で技術職と並んで動く場面も、同じ職員に回ってきます。

そうであれば、面接で効くのは専門の深さよりも、知らない分野に手をつけて形にするまでの粘りと、相手が誰であっても崩れない応対の丁寧さのほうでしょう。

幸い、第1次試験の録画動画は投稿を完了するまで何度でも撮り直せます。その粘りと丁寧さが伝わる場面を一つ選び、言い方が決まるまで録り直してみてください。撮った数分を自分で見返す作業が、そのまま最終試験の準備にもなります。

想定される質問

面接で聞かれることは7つのカテゴリーに分かれる

当研究会では、全国の自治体・官公庁の面接想定問答を分析し、聞かれる質問を7つのカテゴリーに体系化しています。柏原市の面接も、この見取り図の上で準備すれば、基本的な抜け漏れは防げます。

カテゴリー	代表質問	ここで見られていること
① 導入・アイスブレイク	市役所までは、どのくらい時間がかかりましたか？	第3次試験で初めて市役所に来る受験者が多いなかで、その場の空気に合わせて話し出せるか
② 動機・志望	大阪府内には33の市がありますが、なぜ柏原市なのですか？	事務職4名程度という枠に応募した理由を、自分の経験から説明できるか
③ 自己理解	録画動画で伝えたかったことは、うまく伝わったと思いますか？	撮り直せる場で何を選んで残したのか、その判断を言葉にできるか
④ 経験・行動	やり方が決まっていない仕事を任されたとき、どう進めましたか？	調べながら形にしていった過程が、具体的な手順まで残っているか
⑤ 学業・経歴	これまで学んできたことを、柏原市のどの仕事で使えると思いますか？	SCOAで測る知識とは別に、話の中身を相手に渡せるか
⑥ 適性・将来	希望と違う部署に配属されたら、どう受け止めますか？	数名しか採用しない市役所で、担当が変わることを想定できているか
⑦ 公共性・社会性	高齢の市民が3割を超える市で、行政に何ができると思いますか？	市の年齢構成を踏まえて、自分の考えを述べられるか

この7カテゴリーは柏原市に限らず全国の官公庁でほぼ共通です。ただし、受験者全員が対策してくる領域なので、ここでは大きな差がつきにくいのです。

では、どこで差がつくのか。それが次の「柏原市ならではの事情を踏まえた質問」です。

合否を分けるのは「柏原市役所ならでは」の質問

「なぜ大阪府庁ではなく、柏原市役所なのですか？」

「柏原市の魅力と課題を、それぞれ挙げてください」

どちらも市の現状を知らなければその場では答えようがない質問ですが、逆に言えば、材料さえ持っていれば、他の受験者との違いをはっきり示せる質問でもあります。こうした質問に答えるための「柏原市の事実」を、面接で使いやすいものに絞り、答え方とセットで整理しました。

質問テーマ	知っておきたい柏原市の事実	答え方のヒント
市域と人口の現在地	人口66,136人（令和8年1月1日現在の住民基本台帳）で大阪府内33市のうち27番目。面積25.33km²の3分の2を山が占め、中央部を大和川が流れる	規模の小ささを守りの言葉で語らず、職員一人が受け持つ範囲の広さという条件として述べる
なぜ府庁ではなく市役所か	柏原市は事務職のほかに土木・建築・電気・機械・保育の職種を自前で募集し、消防は南河内8市町村の広域組織に委ねている	住民に近いという説明で止めず、市が自分で抱えている機能のどこに関わりたいのかを具体的に示す
高齢化の現在地	高齢化率30.3％・75歳以上18.6％（令和8年1月1日現在の住民基本台帳）で、大阪府全体の26.8％・16.4％を上回る	割合を挙げて終わらせず、65歳以上2万人という人数と、山地を抱える地形を重ねて語る
職員に共有を求める考え方	柏原市人材育成基本方針（平成19年3月）が「自律・自立」「サービス業」「脱・前例」「柏原市愛」などの7つのキーワードを掲げている	7つを並べるのではなく、自分の経験と重なる一つを選び、そこに具体的な出来事をぶら下げる
選考の設計	4段階のうち筆記はSCOAの1回のみ。募集要項の表紙に「特別な公務員試験対策は不要」と記されており、不合格時には点数と順位が通知される	試験が受けやすいという話で終えず、人物を見る場が3回ある試験だと理解して臨んだ、と自分の準備につなげる

使い方のコツは、5つ全部を覚えることではありません。自分の志望分野に近いテーマを1〜2つ選び、「事実 → 自分の問題意識 → 市職員としてやりたいこと」という一続きの話に編んでおくことです。

想定される評価の観点

柏原市の募集要項に人物像の項目がない以上、手がかりになるのは人材育成基本方針の7つのキーワードと、選考が4段階に組まれているという設計そのものです。いわゆるコンピテンシー評価が基本にあり、答えの美しさではなく、経験の中身と行動の再現性が見られています。

評価の観点	面接でどう確かめられるか	準備のポイント
自分で動いて形にする力	指示を待たずに手をつけた経験があるか。途中で行き詰まったときに誰に何を確かめたか	録画動画で使う話とは別に、手順まで説明できる出来事をもう一つ用意しておく
前例に寄りかからない姿勢	決まったやり方を見直した経験があるか。見直した理由を説明できるか	「脱・前例」というキーワードに自分の一件を当てはめ、変えた前と後を数や状態で言えるようにする
この市で働き続ける意思	柏原市を選んだ理由が、地理的な近さ以外の言葉で語れるか	市域の地形や高齢化の数字など、自分が実際に調べた材料を志望の理由に組み込んでおく

なお、公務員の個人面接では、ひとつの話題に対して「そのとき、あなたは具体的に何をしたのですか」と2回、3回と深掘りされることが多いです。

柏原市の場合、第3次試験の集団面接・集団討論で短く述べた内容が、最終試験の個人面接で改めて掘られる流れになります。自分の言葉で細部まで語れる実体験に根ざした答えを事前に用意しておきましょう。

本番までの準備6ステップ

ここまでの内容を、準備の手順に落とし込みます。

最新年度の募集要項を開き、受験する職種を一つ決める。併願はできないため、この判断を先に済ませる
録画動画面接の練習をする。撮り直せる形式なので、まず一度撮って自分で見返し、残す内容を選び直す
高校・大学生活の経験を棚卸しする。学業・課外活動・アルバイトから、話せる具体例を1つずつ用意する
7カテゴリーの代表質問に、それぞれ一言メモで答えを作る
自治体研究のインプットをする。この記事の前半部分を読み返し、志望職種に近い柏原市の事実を2〜3個、自分の言葉で言えるようにする
集団討論と個人面接の両方を想定して声に出す。集団の場では短く要点を、個人面接では同じ話を細部まで展開できるようにしておく

優先順位に注意

ステップ5の自治体研究は、他の受験生と差をつけるための工程です。時間が足りないなら、ステップ3の経験の棚卸しと、その経験を市の仕事へどうつなぐかという自己分析を先に終わらせてください。自分のことを語れない状態で市の知識だけを増やしても、面接の評価にはつながりません。柏原市では第1次試験が録画動画ですから、ステップ2に手をつけるのが早いほど、撮り直しに使える時間も増えます。

なお、面接対策を独学かつ最短ルートで仕上げたい場合は、柏原市役所専用の面接想定問答集を使う選択肢もあります。

柏原市の採用面接で出題が想定される質問について、1問ごとに回答例・質問の意図・NG回答までをわかりやすく解説しているので、面接での受け答えをより具体的にイメージできるようになります。特に試験本番までに時間がない方は、必要に応じてご活用ください。