掛川市役所｜面接対策・自治体研究まとめ

本記事では、掛川市職員採用試験の面接対策で必要な、掛川市の特徴・基礎データ・行政課題・重点政策・面接の流れ・想定される質問・評価の観点についてまとめています。

掛川市役所の面接試験では、「なぜ掛川市を志望したのか」「市職員として何に取り組みたいのか」「自分の強みや経験を市政でどう活かしたいか」といった、自治体への理解を前提とする質問が想定されます。

掛川市は採用の案内ページで「掛川市の採用は人物重視です。」と自ら述べ、第1次試験はSPI3で公務員試験対策は不要だとしています。

筆記で差がつきにくい以上、勝負どころは最初から人物試験に寄っています。以下の事実は、そこで話す中身を作るための材料です。

第1部｜自治体研究編

掛川市の特徴

本格的な面接対策をはじめる前に、まずは掛川市の全体像を把握しておきましょう。（時間のない方はここだけでもチェック）

• 市が採用の案内ページで「掛川市の採用は人物重視です。」と明言し、第1次試験はSPI3で公務員試験対策不要としています。
• 市域は265.69km²で、そこに約11万人が暮らします。人口密度は430人/km²です。
• 接しているのは袋井市・島田市・菊川市・御前崎市・周智郡森町の5団体で、いずれも静岡県内。海側から内陸の山あいまでが1つの市に収まっています。
• 65歳以上の割合は28.9％、75歳以上は15.8％で、静岡県全体の31.1％・18.3％を下回ります。
• 市の花はキキョウ、市の木はキンモクセイ。市役所は掛川市長谷一丁目1番地の1にあります。
• 南海トラフ地震臨時情報に伴う住民事前避難対象地域を指定している静岡県内4市町の1つで、対象は土砂災害警戒区域およびレベル2津波浸水域です。
• 職員採用試験はＡ区分（大学卒業程度／短期大学卒業程度／高等学校卒業程度）とＢ区分（職務経験者）の2本立て。消防士も市が採用しています。

掛川市の基礎データ

面接に向けた自治体研究では、厳密な統計値等を大量に暗記する必要はありませんが、「掛川市の大体のスケール感」を知っておくことは重要です。

掛川市の数字は、11万人という人口と265.69km²という市域を対にして覚えると扱いやすくなります。人口密度430人/km²という値が、その関係を示しています。

総人口と65歳以上・75歳以上の割合は、総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数」の令和8年1月1日現在の値です。比較のために置いた静岡県全体の値も同じ統計から取っています。静岡県が高齢者福祉行政の基礎調査として公表する高齢化率や、国勢調査を基準とする県の推計人口は調査の系列が異なるため、同じ列に並べて比べることはできません。総面積・隣接自治体・試験区分は、公表されている値をもとに整理しました。人口密度は、この住民基本台帳人口を総面積で割って算出しました。

数字から考えられる市政課題

75歳以上の割合15.8％は、静岡県全体の18.3％を2.5ポイント下回ります（出典：住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数｜令和8年1月1日現在）。介護や医療の需要が一気に立ち上がる段階には、まだ少し間があるということです。

65歳以上の割合28.9％も県を2.2ポイント下回っており、県の平均と比べれば時間的な余力が残っている位置だと読めます。

その一方で、265.69km²という市域には海沿いの平地と内陸の山あいの両方が含まれます。同じ市の中に津波浸水域と土砂災害警戒区域が並んで存在するのが、掛川市の地理的な条件です。

防災の計画も、避難の呼びかけ方も、地区によって内容を変えざるを得ません。人口が減り始める前に、この二種類の備えをどこまで作り込めるか。

それがこの市の時間的な課題になります。たとえば面接では、次のように条件と仕事を結び付けて話せます。

掛川市の経済・産業

県のものづくりという土台

静岡県の製造品出荷額等は19兆291億円で全国第3位、製造業の従業者数は409,607人でこちらも全国第3位です。品目別では輸送機械24.4％を筆頭に、電気機械14.2％、化学工業13.5％と続き、上位3分野がそろって全国2位のシェアを占めています（出典：静岡県産業データブック｜令和6年度版）。

県内で製造品出荷額が全国第1位の品目は83品目にのぼります。掛川市はこの県の工業地帯の一角にあり、内陸へ入るほど農地の比重が上がる地形をしています。

茶の産地に囲まれた位置

静岡県の茶は、栽培面積11,600ヘクタール（全国シェア34.7％）、荒茶産出額99億円（同31.5％）でいずれも全国第1位です（出典：静岡県の茶の栽培面積・産出額｜令和6年から令和7年）。掛川市が接する島田市と菊川市は、どちらも市の木に茶を掲げている自治体です。

農業を志望分野に挙げるなら、生産量の話より、担い手の年齢構成や販路をどう作り直すかという方向へ進んだほうが、市の実務に近づきます。

観光と交流という県の動き

静岡県の観光交流客数は令和6年度に1億4,034万人（前年度比100.5％）、宿泊客数は1,950万人（同104.4％）でした（出典：静岡県観光交流の動向｜令和6年度）。県は富士山静岡空港の国際線利用者数を令和6年度の20.5万人から60万人へ拡大する目標も掲げています。

掛川市単独の観光統計を覚える必要はありませんが、県全体で交流人口を増やす方向に動いているという背景は、地域振興を語るときの土台になります。県内には国際拠点港湾の清水港をはじめ計15港があり、富士山静岡空港と合わせて人と物の出入口が整えられています。

県の東西に長い地形の中で、掛川市はその流れの通り道に位置しています。

掛川市の主な行政課題

ここまでの数字と地理の条件を重ねると、掛川市が抱える論点が浮かんできます。面接で市の課題を問われたときの引き出しとして、次の4つを用意しておきましょう。

住民事前避難対象地域という重い指定

南海トラフ地震臨時情報（巨大地震注意）が発表されたとき、あらかじめ避難する地域を定めておく仕組みがあります。令和8年5月時点で住民事前避難対象地域を指定しているのは静岡県内で西伊豆町・伊豆市・沼津市・掛川市の4市町だけで、掛川市の対象は土砂災害警戒区域およびレベル2津波浸水域です。

加えて高齢者等事前避難対象地域も同じ区域に設定されています（出典：南海トラフ地震臨時情報に伴う事前避難対象地域の指定状況｜令和8年5月時点）。臨時情報が出れば、市の職員は住民に生活を止めて動いてもらう説明をすることになります。

この臨時情報は令和6年8月に初めて発表されており、静岡県も総合計画の素案で、これを受けて地震・津波対策の重要性が高まっていると述べています。制度が動いた実例をすでに1つ持っている状態で、市は指定を運用しているわけです。

津波の想定と、県全体の被害の規模

静岡県第4次地震被害想定によると、掛川市の最大津波高はレベル2（南海トラフ巨大地震）で13メートル、レベル1で6メートル。レベル2のケース①で水位上昇が50センチに達する最短到達時間は4分、レベル1では14分とされています（出典：静岡県第4次地震被害想定 第一次報告の概要｜平成25年）。

県全体ではレベル2で死者数約105,000人（うち津波約96,000人）、全壊・焼失棟数約30万棟が想定されています。この規模を前提に、市の備えがどこまで進んでいるかを見るのが自治体研究の作法です。

原子力災害の広域避難の当事者でもある

浜岡原子力発電所の原子力災害対策重点区域は半径31キロメートルを目安に定められ、掛川市を含む11市町が広域避難計画の策定に取り組んでいます。2つの区域を合わせた居住者は約81万人にのぼり、県民のおよそ4人に1人が対象の中に入っています。

地震・津波・土砂災害に加えて、原子力災害の避難計画までを同じ市が抱えている。防災を志望分野に挙げるなら、この重なりを整理して話せる状態にしておいてください。

年度内に何度も募集をかけるという人材確保の現実

掛川市は令和8年度について「市職員採用試験案内」と「市職員採用試験案内先行募集」の2本を公表しています。過去には2次募集や3次募集の案内も出されました。

1回の試験で必要な人数が揃うとは限らないという前提で、採用の窓口が年度内に複数回開かれているということです。受験する側にとっては、どの回次の案内を見ているのかを取り違えないことが第一の注意点になります。

募集職種も一般事務だけではありません。土木技術・建築技術・保健師・管理栄養士に加え、職務経験者区分では福祉も募集されています。

専門の資格を持つ人材を市の規模で確保し続けることは、それ自体が行政課題です。

重点政策｜静岡県の計画と掛川市の防災

掛川市が何を目指しているのかは、市の公式サイトにある総合計画の現行版が答えです。この節ではその手前にあるもの、つまり市の政策を形づくっている県の方向と、掛川市が背負っている防災上の位置を確認します。

県が示す人口減少への構え

静岡県は総合計画の素案で人口減少は待ったなしの状況だとしたうえで、減少を抑える施策と、減った状態を前提にした施策を並行して進める方針を示しました。県の人口は平成19年の379万7千人をピークに減り続け、令和32年には282万9千人になる見込みです（出典：静岡県総合計画（しずおかウェルビーイングプラン）素案｜令和7年7月）。

掛川市の高齢化はまだ県平均より緩やかですが、市の計画を読むときは、この県全体の見通しを背景に置いておくと理解が早くなります。

激甚化する風水害と、市域の広さ

県内では、1時間降水量50ミリ以上を観測する回数がこの10年で1.4倍に増えたと静岡地方気象台が示しています。令和3年7月の熱海市伊豆山地区の土砂災害、令和4年9月の台風15号など、県内各地で甚大な被害が発生しました。

掛川市の事前避難対象地域に土砂災害警戒区域が含まれているのは、この流れと切り離せません。海側の津波と内陸の土砂災害。

市域が広い分だけ、備えの種類も増えるということです。

あわせて確認したい公式資料

最優先は受験する回次の試験案内です。面接の形式や提出書類はそこに書かれています。残りは志望分野に近いものから開いてください。

• 掛川市の職員採用試験案内（受験する年度・回次のもの。先行募集と通常の募集で内容が異なる場合があります）
• 掛川市の総合計画（基本構想・基本計画）と、直近の予算に関する市の公表資料
• 掛川市の地域防災計画や避難に関する市公式ページ（事前避難対象地域の考え方を確認するため）
• 静岡県総合計画（しずおかウェルビーイングプラン）の素案または最新版

なお、情報を知っていることと、面接でその情報を使って答えられることは、まったく別の能力です。数字を覚えただけの状態では、深掘りの一言で止まってしまいます。

当研究会では「答えられる形」まで仕上げるためのテキストとして、掛川市役所専用の面接想定問答集をご用意しています。掛川市の採用面接で問われる可能性がある質問について、「元公務員監修の回答例」「質問の意図」「回答のコツ」「想定される深掘り」などを収録しています。

掛川市役所の想定問答集を見る▶

第2部｜面接対策編

掛川市役所の面接の概要

ここからは、掛川市が公式サイトで公表している採用情報をもとに、選考の骨格と、そこで準備できることを整理していきます。

掛川市役所の試験の構成

令和8年度の職員採用試験は、第1次試験・第2次試験・第3次試験・最終試験という段階で実施されています。職務経験者区分では第3次試験が「職務経験者第2次」試験に当たり、区分によって数え方が変わる点に注意してください。

第1次試験がSPI3であることは市自身が公表しており、公務員試験対策は不要だと明記されています。

もう一つ押さえておきたいのが、消防士が同じ採用試験の枠組みに入っていることです。掛川市は消防本部を市で持ち、一般事務と同じＡ区分の中で消防士を募集しています。

消防士の第2次試験では「運動のできる服装」と「運動靴」の携行が指示されており、実技を伴う内容が含まれます（参考：令和8年度職員採用試験（消防士）の案内｜掛川市）。事務職を志望する人にとっても、市が消防まで自前で抱えているという事実は、市役所の仕事の幅を説明するときの材料になります。

上記は掛川市が公式サイトで公表している令和8年度の採用試験案内ページおよび試験結果の発表ページにもとづく内容です（出典：掛川市職員採用試験案内｜令和8年度）。掛川市の採用案内ページの本文には、面接の形式（個別か集団か）・回数・各種目の配点・面接カード等の提出書類・求める人物像の詳細な文言までは示されていません。これらは受験する年度と回次の試験案内に記載されますので、市公式サイトの採用ページから該当のPDFを開いて必ずご自身で確認してください。試験の構成・区分は年度によって変わる可能性があります。

掛川市役所が求める人物像

掛川市が採用について公表している言葉のうち、いちばん強いのは「掛川市の採用は人物重視です。」という一文です。そして第1次試験はSPI3で、公務員試験向けの学習量では差がつかない設計になっています。

知識で積み上げた点数の代わりに、これまでの生き方そのものを見ると宣言しているに等しい構えです（参考：令和8年度職員採用試験の試験結果および最終試験日程｜掛川市）。

以下は、市が採用のページに書いている範囲を出た話になります。人口11万人台の市役所は、部署ごとに担当が細かく分かれた大都市の役所とは働き方が違います。

一つの係が受け持つ範囲は広く、異動のたびに前任者のいない仕事を渡されることも珍しくありません。掛川市の場合、そこに海側と内陸で条件の違う市域が重なります。

初めての分野でも自分で資料を当たり、現場の人に聞きながら形にしていける人のほうが、評価の場面で説明しやすいはずです。

掛川市を選んだ理由を話すときは、市の側の事情も思い出してください。年度内に複数回の募集が出るということは、必要な人数を確保し続けることそのものが市の課題だということです。

最終試験が市役所5階の庁議室で行われるという事実も、選考の最後に会うのが現場を預かる側の人たちであることを示しています。募集の回次と職種を確かめ、その回で採ろうとしている人材像を想像してから臨むほうが、話の焦点が定まります。

人物重視という方針は、裏を返せば、面接官が判断の材料を受験者の話から取りに来るということです。経歴の立派さではなく、自分がどんな場面で何を選んできたかを、細かいところまで思い出しておいてください。

想定される質問

面接で聞かれることは7つのカテゴリーに分かれる

当研究会では、全国の自治体・官公庁の面接想定問答を分析し、聞かれる質問を7つのカテゴリーに体系化しています。掛川市の面接も、この見取り図の上で準備すれば、基本的な抜け漏れは防げます。

ただし、ここに並ぶ問いは受験者全員が対策してくる領域なので、大きな差がつきにくいのです。

では、どこで差がつくのか。それが次の「掛川市ならではの事情を踏まえた質問」です。

合否を分けるのは「掛川市役所ならでは」の質問

どちらも市の現状を知らなければその場では答えようがない質問ですが、逆に言えば、材料さえ持っていれば、他の受験者との違いをはっきり示せる質問でもあります。こうした質問に答えるための「掛川市の事実」を、面接で使いやすいものに絞り、答え方とセットで整理しました。

使い方のコツは、5つ全部を覚えることではありません。自分の志望分野に近いテーマを1〜2つ選び、「事実 → 自分の問題意識 → 市職員としてやりたいこと」という一続きの話に編んでおくことです。

想定される評価の観点

面接では、掲げられた人物重視という方針が、あなたの過去の行動に照らして確かめられます。いわゆるコンピテンシー評価が基本にあり、答えの美しさではなく、経験の中身と行動の再現性が見られています。

なお、公務員の個人面接では、ひとつの話題に対して「そのとき、あなたは具体的に何をしたのですか」と2回、3回と深掘りされることが多いです。掛川市は選考が4段階あるぶん、同じ経験に何度も戻ってくる可能性があります。自分の言葉で細部まで語れる実体験に根ざした答えを事前に用意しておきましょう。

本番までの準備6ステップ

ここまでの内容を、準備の手順に落とし込みます。

1. 受験する年度と回次の試験案内を市公式サイトから入手し、職種・区分と選考の段階を確認する（先行募集と通常の募集を混同しない）
2. 試験案内に書かれた面接の形式・提出書類の有無を自分の目で確かめ、必要な準備物を洗い出す
3. SPI3の形式に一度触れておく。公務員試験対策は不要とされているぶん、時間はここに使いすぎない
4. これまでの経験を棚卸しし、学業・課外活動・アルバイトから具体例を1つずつ用意する
5. 掛川市の防災の条件を1つ選び、市の取組を調べて自分の関心と結び付ける
6. 声に出して練習し、答えるたびに「ここを掘られたら何と返すか」を書き足していく

なお、面接対策を独学かつ最短ルートで仕上げたい場合は、掛川市役所専用の面接想定問答集を使う選択肢もあります。

掛川市の採用面接で出題が想定される質問について、1問ごとに回答例・質問の意図・NG回答までをわかりやすく解説しているので、面接での受け答えをより具体的にイメージできるようになります。特に試験本番までに時間がない方は、必要に応じてご活用ください。

掛川市役所の想定問答集を見る▶

さいごに

掛川市は、採用が人物重視であることを自分の言葉で宣言し、第1次試験からSPI3を採っています。筆記の積み上げで差がつきにくいということは、選考の4段階すべてが人を見る時間だということでもあります。

臨時情報が出れば住民に避難を求める市で、海側と内陸の両方に目を配りながら働く。その現場に自分がどう立つのかを、これまでの経験の中から探して言葉にしてください。

試験案内は回次ごとに出ますので、受ける回のものを手元に置いてから準備を始めましょう。

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