栗東市役所｜面接対策・自治体研究まとめ

本記事では、栗東市職員採用試験の面接対策で必要な、栗東市の特徴・基礎データ・行政課題・重点政策・面接の流れ・想定される質問・評価の観点についてまとめています。

栗東市役所の面接では、「なぜ栗東市を志望したのか」「市職員としてどんな仕事をしたいのか」「これまでの経験を栗東市でどう生かすのか」といった質問が想定されます。本記事の試験情報は、令和9年4月1日採用の行政職（初級）の募集内容を軸に整理しています。

この募集は、筆記試験より先に集団面接が置かれている点に特徴があります。順番の違いは準備の順番も変えますので、そこを意識しながら読み進めてください。

第1部｜自治体研究編

栗東市の特徴

栗東市がどんな成り立ちの市なのかを、先に押さえておきましょう。ここを知っているだけで、志望動機の書き出しが変わります。（時間のない方はここだけでもチェック）

• 日本中央競馬会（ＪＲＡ）の栗東トレーニング・センターが立地する「馬のまち」。競走馬の調教施設は国内に2か所しかない。
• 誘致に名乗りを挙げたのは昭和38年の旧栗東町で、開場は昭和44年。市より先にトレーニング・センターがあったという順序が、この市の性格をよく表している。
• 名神高速道路の栗東インターチェンジ設置とＪＲ琵琶湖線栗東駅の開設により交通利便性が高まり、企業立地と人口増加が進んだ。市制施行は平成13年10月1日と、県内では新しい市にあたる。
• その名神高速道路は、栗東インターチェンジから尼崎インターチェンジまでの71.1キロメートルが昭和38年7月16日に日本初の高速道路として開通した区間である。
• 住民基本台帳人口は70,385人（令和8年1月1日現在）。市域面積は52.69平方キロメートルで、人口密度は1平方キロメートルあたり約1,336人。
• 高齢化率は19.8％、75歳以上の割合は11.6％（令和8年1月1日現在）。滋賀県内13市のなかで、いずれも最も低い水準にある。
• 接しているのは野洲市・湖南市・甲賀市・大津市・草津市・守山市の6市。県南部のほぼ中央に位置し、多くの市と境を接する。
• 職員数は495名、平均年齢は40歳。7万人の市民を、この規模の組織で支えている。

栗東市の基礎データ

数字を細かく覚える必要はありません。ただ栗東市がどれくらいの規模の市で、どんな年齢構成なのかを一言で言えると、話が具体的になります。

人口と年齢構成、市域、そして職員の数。栗東市は組織の規模まで公表していますので、働く側から見た数字も一緒に置いておきます。

人口・年齢別人口・高齢化率は、総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数」の令和8年1月1日現在の値です。県内13市との比較も、同じ資料の同じ時点の値によります。市と県を同じ土台で比べるため、県の数値も同じ住民基本台帳ベースの値を用いています。滋賀県が別に公表する推計人口は国勢調査を基準とする系列で、ここに挙げた数値とは調査の基準が異なるため直接の比較はできません。職員数・平均年齢は市の採用情報の公表値、市域面積は自治体の公表資料、県の面積は滋賀県の公表資料によります。

若い年齢構成と、組織の規模

目を引くのは年齢構成の若さです。高齢化率19.8％は県全体の27.3％を7ポイント以上下回り、75歳以上の割合11.6％も県全体より4ポイント以上低い。

企業立地と人口増加が進んだ時期に働く世代が流入した結果と考えると筋が通ります。

ただし若い構成は、そのまま将来まとまって高齢化が進む形にもなります。今の余裕がいつまで続くのかという時間軸を持てるかどうかが、面接での差になります。

もうひとつは組織の規模です。7万人の市民に対して職員は495名。

部局は分かれていても、一人が受け持つ範囲は大きな市より広くなります。たとえば面接では、次のように市の姿と自分の役割をつないで話せます。

栗東市の経済・産業

企業が集まってきた理由

滋賀県の令和5年度の県内総生産（名目）は7兆3,625億円で、経済成長率は名目4.4％増・実質1.3％増と3年連続の増加でした。産業別の構成比は第1次産業0.4％、第2次産業46.7％、第3次産業52.4％。

製造業の構成比は41.6％と高く、特化係数は2.02で全国値のおよそ2倍にあたります。1人当たり県民所得は346万1千円（前年度比4.6％増）でした。（出典：滋賀県民経済計算｜令和5年度）

栗東市は、この製造業に厚みのある県のなかで、高速道路のインターチェンジと鉄道駅がそろったことで企業が集まってきた市です。

市自身が、交通利便性の向上によって企業立地と人口増加が進み市制施行に至ったと説明しています。産業を語るときは「工場がある」ではなく「なぜ立地したのか」から入ると、説明が一段深くなります。（出典：栗東市の概要）

交通の要衝という条件

名神高速道路の栗東インターチェンジから尼崎インターチェンジまでの71.1キロメートルは、昭和38年7月16日に日本初の高速道路として開通した区間です。

県全体としても、近畿圏・中部圏・北陸圏の結節点にあたり、東西方向の人と物の流れを担う広域交通の基盤が集中しています。物流や通勤の動線が市域を貫いているということは、市外から来る人と車を前提に道路や安全を考える必要があるということでもあります。（参考：名神高速道路 開通50周年（西日本高速道路））

「馬のまち」という資源

ＪＲＡ栗東トレーニング・センターは、昭和38年に旧栗東町が誘致に名乗りを挙げ、昭和44年に開場しました。競走馬の調教施設は国内に2か所しかなく、市は「馬のまち」として全国に知られています。

市自身もこれを地域資源として位置づけ、市の売り出しに使ってきました。観光の話題で語るなら、施設の紹介にとどめず、この資源を地域の経済や誇りにどう還元するかという角度で考えておきましょう。（出典：栗東市の馬事業について）

栗東市の主な行政課題

若く、交通に恵まれ、独自の資源を持つ市にも、固有の宿題があります。面接で「市の課題」を聞かれたときのために、次の4つを整理しておきましょう。

若い構成の先にあるもの

滋賀県の総人口は2013年の約142万人をピークに減少局面へ入り、2016年以降は自然減、2013年以降は日本人のみでみた社会減が続いています。国立社会保障・人口問題研究所の平成30年推計では、県の総人口は126.3万人（2015年比10.6％減）、高齢化率は35％近くに達し、一部の市町では40％を超える可能性も示されました。

県内13市で最も高齢化率が低い栗東市も、この流れの外にはいません。流入で若さを保ってきた市ほど、流入が止まったときの変化は急になります。

交通基盤と市街地の維持

インターチェンジと駅を軸に広がった市街地は、整備された時期が近いぶん、更新の時期も近づいてきます。道路も上下水道も学校も、同じ年代に造ったものは同じ年代に手を入れなければなりません。

市域は52.69平方キロメートルと限られていますから、新設よりもいま持っているものをどう使い続けるかという判断の比重が高くなります。

地震と水害への備え

滋賀県が地震被害想定の対象に据えるのは、内陸活断層6ケースと南海トラフ巨大地震です。このうち栗東市を含む南部地域にも被害が及ぶとされる琵琶湖西岸断層帯地震（マグニチュード7.8・冬夕方の想定ケース）では、想定最大震度7、建物全壊38,504棟・半壊83,856棟、死者1,992人・負傷者17,199人、全避難者249,534人という見積もりが示されました。

あわせて県は「滋賀県流域治水基本方針」（平成24年3月）に基づく総合的な治水を進め、「地先の安全度マップ」で10年確率降雨（時間最大50ミリ）から200年確率降雨（同131ミリ）までの浸水リスクを公表しています。（出典：滋賀県地震被害想定（概要版）｜平成26年3月／地先の安全度マップの更新について（滋賀県））

495名で担う市政の守備範囲

人口7万人の市を、職員495名・平均年齢40歳という体制で回しています。部署の数より仕事の種類のほうが多い、というのが小さな市役所の実際です。

担当がはっきり分かれている大きな組織と違い、前例のない相談が自分のところに来る確率は高くなります。人材の確保と育成が市政の課題そのものになるのは、この構造ゆえです。

栗東市が人財育成の方針を繰り返し改訂してきたことも、同じ文脈で読めます。

栗東市の重点政策｜第六次総合計画と人財育成

栗東市の政策体系の最上位にあるのは「第六次総合計画」です。

市の人財育成・確保基本方針は、この総合計画に掲げる諸施策を着実に進めるため、「第九次行政改革大綱」などの計画と連携・整合を図りながら人を育て確保していくもの、と位置づけられています。計画が人の話とつながっているところに、この市の考え方が表れています。（出典：栗東市人財育成・確保基本方針（第3次改訂概要版））

人財育成の方針が更新されてきた経緯

栗東市人財育成・確保基本方針は平成11年9月に策定され、平成21年1月に第1次改訂、平成29年3月に第2次改訂を経て、第3次改訂に至りました。

第3次改訂では国の「人材育成・確保基本方針策定指針」の必要事項を主な改訂点としつつ、新たに「人財の確保」と「デジタル人財育成・確保」を加えています。人を育てるだけでなく、そもそも人を採れるかどうかが方針の項目になったということです。（参考：栗東市人財育成・確保基本方針）

めざす職員像は4つの漢字で示されている

方針が掲げる「めざす職員像」は「信頼・果敢・責任・愛 〜栗東の未来を切り拓くために〜」という言葉です。

定義は「コミュニケーションを図り、責任感をもって、積極果敢に業務に取り組むとともに、誰からも信頼される職員をめざします。」とされ、前の方針を踏襲しつつ、全職員を対象とした職員意識調査の結果から設定されたと説明されています。外から与えられた標語ではなく、職員自身の回答をもとに置き直された言葉だという点は、面接で触れる価値があります。

あわせて確認したい公式資料

ここから先は自分で確かめてください。手始めに開くとよい資料を4つ挙げておきます。

• 栗東市の職員採用試験専用ページと、そこから進む申込サイトの募集要項（受験案内はこちらが実質の正本です）
• 第六次総合計画と、第九次行政改革大綱
• 栗東市人財育成・確保基本方針（第3次改訂の概要版でも、めざす職員像は確認できます）
• 滋賀県の防災情報（地先の安全度マップ、地震被害想定など、市域のリスクを知るための県資料）

なお、情報を知っていることと、面接でその情報を使って答えられることは、まったく別の能力です。数字を覚えただけの状態では、深掘りの一言で止まってしまいます。

当研究会では「答えられる形」まで仕上げるためのテキストとして、栗東市役所専用の面接想定問答集をご用意しています。栗東市の採用面接で問われる可能性がある質問について、「元公務員監修の回答例」「質問の意図」「回答のコツ」「想定される深掘り」などを収録しています。

栗東市役所の想定問答集を見る▶

第2部｜面接対策編

栗東市役所の面接の概要

ここからは、栗東市役所の試験がどう組まれているか、何が問われるか、どう備えるかを、市が公表している募集内容と当研究会の分析にもとづいて整理します。

栗東市役所の面接の流れ

令和9年4月1日採用の行政職（初級）は、一次選考が口述試験（集団面接）、二次選考が筆記試験と口述試験（個人面接）という順序です。筆記より先に集団面接を行うという並びには、この市の考え方がそのまま出ています。

まず人物を見て、そのあとに学力を測る。準備の順番も、これに合わせて組み替える必要があります。

上記は栗東市が公表する令和9年4月1日採用の行政職（初級）の募集内容にもとづくものです。栗東市の採用試験専用ページと申込サイトの募集一覧には、上級行政職（大学卒業程度）の募集が現時点で掲載されていないため、上級区分の段階構成や配点はここには含めていません。試験の構成・区分は年度や職種によって異なります。受験の際は、必ずご自身が受ける職種の最新の募集内容をご確認ください。（参考：栗東市職員採用試験専用ページ）

もうひとつ見逃せないのが、申込時に入力する面接シートです。

設問は8問あり、趣味・特技と長所・短所が各100文字以内、志望理由、これまでの経験や能力の活かし方、力を入れてきたこととそこから得たもの、自分の行動に最も大きな影響を与えた事柄、これまでの人生で最大の失敗体験とそこから変化したこと、自己ＰＲが各300文字以内という構成です。最大の失敗体験を書かせる設問が入っていることは、面接で何が掘られるかの予告と受け取ってよいでしょう。

栗東市役所が求める人物像

栗東市は募集の中で、求める人物像を4項目で示しています。「コミュニケーションを図り、市民からも職員からも信頼される人」「問題や課題に対して失敗を恐れず、何事に関しても積極果敢に取組める人」「職務に対する誇りや責任を持って、自らの役割を果たせる人」「お互い助けあい、認めあい、話しあいながら、愛する栗東市を創れる人」の4つです。

各項目の芯にある言葉を順に拾うと、信頼・果敢・責任・愛。方針が掲げる「信頼・果敢・責任・愛」と同じ順序で並んでいます。

注目したいのは1項目目の書き方です。「市民からも職員からも」とわざわざ二方向を挙げている。

窓口での応対だけでなく、庁内で仕事を回すときの信頼まで含めて見ている、と読めます。面接シートの失敗体験の設問と重ねると、うまくいった話より、うまくいかなかったときに周囲とどう向き合ったかのほうが効きそうです。

人口7万人・職員495名という条件から補うと

4項目はどれも短く、日々の仕事がどう回っているかまでは書かれていません。数字のほうから考えます。人口7万人を、職員495名で支える。

この比率だと、一つの案件を最初から最後まで同じ担当者が抱えることになりやすく、途中で誰かに渡して終わりという進め方はあまり成り立ちません。異動のたびに未経験の分野に入ることも珍しくないはずです。

前例のない相談が持ち込まれたときに、資料を当たり、経験のある人に頼りながら着地点を探せるかどうかは、この規模の市役所では効いてくるでしょう。加えて市域は52.69平方キロメートルと狭く、職員も市民も同じ生活圏で暮らしています。

市が「市民からも職員からも信頼される人」を1項目目に置いているのは、この距離感と無縁ではないでしょう。

この読み方は、選考の順序とも噛み合います。筆記より先に集団面接を置く設計は、点数で絞ってから人を見るのではなく、人を見てから点数を測る順序だからです。

準備の実務としては、面接シートの8問を書き上げる作業そのものを、栗東市向けの棚卸しの機会として使うことです。300文字で書けたことは、面接でも話せます。

想定される質問

面接で聞かれることは7つのカテゴリーに分かれる

当研究会では、全国の自治体・官公庁の面接想定問答を分析し、聞かれる質問を7つのカテゴリーに体系化しています。この7区分を先に埋めておけば、想定外の質問に出くわす確率はかなり下がります。

ここまでの7つは、どこの採用試験でもひととおり通る道です。受験者の多くが対策してくるため、ここで大きな差はつきません。

勝負どころは次にあります。栗東市の事情を知らないまま臨むと、答えが一般論で止まる質問です。

合否を分けるのは「栗東市役所ならでは」の質問

採用予定が1人という募集ですから、受け答えの一つひとつが比較されます。いずれも、市の中身を知らないまま口を開けば一般論で終わります。

逆に言えば、栗東市の事実を1つ握っているかどうかで、答えの厚みがはっきり変わる質問でもあります。以下に、答えの芯になる事実と、それをどう言葉にするかを対にして置いておきます。

使い方のコツは、5つ全部を覚えることではありません。自分の志望分野に近いテーマを1〜2つ選び、「事実 → 自分の問題意識 → 市職員としてやりたいこと」という一続きの話に編んでおくことです。

想定される評価の観点

栗東市が募集で示す4項目の人物像は、面接では「これまで実際にどう行動してきたか」を通して確かめられます。いわゆるコンピテンシー評価が下敷きにあり、話のまとまりよりも経験の中身と行動の再現性のほうが問われます。

なお、公務員の個人面接では、ひとつの話題に対して「そのとき、あなたは具体的に何をしたのですか」と2回、3回と掘り下げられることが多いです。

栗東市は申込の時点で8問の面接シートを書かせますから、掘る材料は面接官の手元にそろっています。自分の言葉で細部まで語れる実体験に根ざした答えを、事前に用意しておきましょう。

本番までの準備6ステップ

ここまでの内容を、準備の手順に落とし込みます。

1. 最新の募集内容を市の採用試験専用ページから確認し、自分が受ける職種の選考の段階と提出物を把握する
2. 面接シートの8問を、字数制限のとおりに書き上げる（100文字が2問、300文字が6問。これが面接の台本の土台になります）
3. 高校生活や職場での経験を棚卸しする。学業・部活動・アルバイトから、話せる具体例を1つずつ用意する
4. 7カテゴリーの代表質問に、それぞれ一言メモで答えを作る
5. この記事の第1部から、志望分野に近い事実を2〜3個選び、自分の言葉で説明できるようにする
6. 一次選考が集団面接であることを踏まえ、他の人が話している間の聞き方まで含めて声に出して練習する

なお、面接対策を独学かつ最短ルートで仕上げたい場合は、栗東市役所専用の面接想定問答集を使う選択肢もあります。

栗東市の採用面接で出題が想定される質問について、1問ごとに回答例・質問の意図・NG回答までをわかりやすく解説しているので、面接での受け答えをより具体的にイメージできるようになります。特に試験本番までに時間がない方は、必要に応じてご活用ください。

栗東市役所の想定問答集を見る▶

さいごに

令和9年4月1日採用の行政職（初級）は、集団面接から始まり、筆記を挟んで個人面接で終わります。しかも申込の段階で8問の面接シートを書かせる市です。

人物を見る比重が高い設計だと考えて臨んだほうが、備え方を間違えずに済みます。誘致に自ら手を挙げて「馬のまち」を築き、県内で最も若い年齢構成を保っている市が、次の局面で何を必要とするのか。

そこに自分の経験をどう差し出せるかを、300文字の設問に向き合いながら固めていってください。