土佐市役所｜面接対策・自治体研究まとめ

本記事では、土佐市職員採用試験の面接対策で必要な、土佐市の特徴・基礎データ・行政課題・重点政策・面接の流れ・想定される質問・評価の観点についてまとめています。

土佐市役所の面接では、「なぜ土佐市を志望したのか」、「市役所でどんな仕事に関わりたいのか」、「これまでの経験は市の仕事のどこで生きるのか」といった問いが想定されます。答えの中身を決めるのは、この市の条件をどれだけ具体的につかんでいるかです。

なお、試験の区分・種目・面接の形式は、年度ごとに土佐市が受験案内で公表します。本記事が扱うのは面接で使う材料の側ですので、試験の枠組みそのものは最新の受験案内とあわせてお読みください。

第1部｜自治体研究編

土佐市の特徴

まず、土佐市がどんな条件を持った市なのかを確認しておきましょう。ここに並べた項目は、面接で市の話をするときの最小限の土台になります。

県庁所在地である高知市に隣接する市。境を接するのは高知市・須崎市・吾川郡いの町・高岡郡佐川町・高岡郡日高村の5市町村。
市域は91.50km²。高知県内の11市のなかで最も小さい市域で、県の総面積7,102.28km²の約1.3％にあたる。
人口は25,235人（令和8年1月1日現在の住民基本台帳）。人口密度は1平方キロメートルあたり約276人。
高齢化率は37.3％、75歳以上の割合は23.3％。同じ住民基本台帳の基準でみた県全体（36.5％・22.2％）をどちらも上回る。
県全体では、温暖多照の気候を生かした施設園芸と、森林率84％（全国1位）を背景とする林業が基幹産業。
南海トラフ地震では、高知県が令和8年3月に公表した最大クラス（L2・冬深夜）の想定で、市内に大きな人的被害が見込まれている。
市の花はユリ、市の木はイチョウ。市役所は高岡町甲2017番地1に置かれている。

土佐市の基礎データ

統計を覚え込む必要はありません。求められるのは、この市の輪郭を数字1つか2つで相手に伝えられることです。

表を一度眺めておけば、土佐市がどれくらいの規模の市なのかは頭に入ります。

項目	内容
総人口	25,235人（住民基本台帳・令和8年1月1日現在）
65歳以上人口	9,420人（高齢化率37.3％）
75歳以上人口	5,872人（総人口の23.3％）
総面積	91.50km²（高知県総面積7,102.28km²の約1.3％）
人口密度	約276人/km²（上記の総人口と総面積から算出）
隣接自治体	高知市・須崎市・吾川郡いの町・高岡郡佐川町・高岡郡日高村（いずれも高知県内）
市の花・木	ユリ（花）・イチョウ（木）
市役所の所在地	土佐市高岡町甲2017番地1

総人口・65歳以上人口・75歳以上人口は、総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数」令和8年1月1日現在の数値です。国勢調査をもとにした高知県の統計とは基準が異なるため、この表の値と県の統計を突き合わせて増減を出すことはできません。面積・隣接自治体・市の花と木・市役所の所在地は、当研究会が基礎データとして整理したものです。

まとまった市域と、進む高齢化

この表の要は、91.50平方キロメートルという面積です。県内11市のうちで最も小さく、そこに25,235人が暮らしています。

人口密度は約276人ですから、市域の端から端までが日常の移動の範囲に収まる市だといえます。市役所と市民の物理的な距離が近く、職員が現場へ足を運びやすい条件です。

年齢構成は、高齢化率37.3％、75歳以上23.3％。同じ住民基本台帳の基準でみた県全体の36.5％・22.2％を、それぞれ0.8ポイント・1.1ポイント上回ります。

3人に1人以上が65歳以上で、4人に1人近くが75歳以上という構成です。距離の近さは、この年齢構成のもとでは大きな意味を持ちます。

移動が難しい市民に対して、職員のほうから出向く余地があるということだからです。

「土佐市は県内でいちばん面積の小さい市で、人口は2万5千人ほどだとうかがいました。3人に1人以上が65歳以上ですので、市役所から近い距離に多くの市民が暮らしているという条件を、どう生かすかが大事だと考えています」

土佐市の経済・産業

県を支える一次産業

高知県の産業を語るときの中心は、農林水産業です。

県は温暖多照の気候を生かした施設園芸が盛んで、シシトウ・キュウリ・ナス・ショウガ・ピーマン・ミョウガなどを「土佐を代表する園芸11品目」として掲げています。

あわせて700キロを超える海岸線を持ち、遠洋・近海のかつお・まぐろ漁業や、定置網漁業・魚類養殖業が営まれています。（参考：高知県の農林水産業｜県公式サイト）

林業の比重も重く、高知県の森林率84％は全国1位です（全国平均67％）。人工林率は65％、森林面積は594,090ヘクタール（令和4年3月31日現在）。

植えて育てた木をどう使うかという段階に入っている県だと理解しておきましょう。（出典：都道府県別森林率・人工林率｜令和4年3月31日現在）

観光と「地産外商」

令和4年（2022年）に高知県を訪れた県外観光客の入込数は3,707千人と推計され、令和元年の約8割まで回復しました。一人当たりの県内消費額は26,076円、総消費額は96,634百万円で、交通機関別では自動車による入込が全体の約9割を占めます。（出典：高知県観光客入込・動態調査報告書｜令和4年）

県はこうした県外・海外からの外貨獲得を「地産外商」と呼び、産業振興の柱に据えています。県内の市場だけを相手にしていては地域の経済が縮んでいく、という認識が前提にあります。

県都に隣接するという立地

土佐市の位置を経済の面から見ると、県内で最大の人口を抱える高知市と境を接している点が効いてきます。買い物、通勤、通学、医療といった生活の場面で、市域の外との行き来が日常的に生じる条件です。

この立地を「人が流れ出る側」と見るか「人を呼び込める側」と見るかで、施策の組み立ては変わります。

志望動機でまちづくりや産業振興に触れるなら、自分はどちらの見方に立つのかを決めておくと、話に芯が通ります。

土佐市の主な行政課題

ここまでで見た条件は、そのまま市役所の宿題に対応しています。面接で「土佐市の課題は」と問われたときのために、4つ用意しておきましょう。

人口減少と高齢化

高知県の推計人口は令和5年10月1日現在で66万6,293人。前年からの1年間で9,417人（1.4％）減少しました。

内訳は自然動態が8,133人減、社会動態が1,284人減で、減少の主因は社会減ではなく自然減にあります。（出典：高知県推計人口年報｜令和5年10月1日現在）

高齢化率37.3％の土佐市にとって、この構図は他人事ではありません。転入を増やす施策と、今いる市民の暮らしを支える施策を、限られた職員数で同時に回す必要があります。

南海トラフ地震への備え

高知県が令和8年3月24日に公表した令和7年度〔高知県版〕の被害想定では、最大クラス（L2・陸側ケース④）の地震で県全体の建物全壊は約204,000棟（冬深夜）とされ、市町村別では土佐市の死者が1,400人（現状・死者最大ケース・冬深夜）と見込まれています。（出典：令和7年度〔高知県版〕南海トラフ地震被害想定・市町村ごとの被害｜令和8年3月）

人口25,235人という規模に照らすと、この想定が持つ重さは割合に直すことで実感しやすくなります。津波の高さについては、内閣府の検討会が令和7年3月31日に公表した市町村別の最大津波高（満潮位・地殻変動を考慮した11ケースの最大値）で、土佐市は24メートルとされています。（参考：南海トラフ巨大地震の市町村別最大津波高一覧｜令和7年3月）

ただし県は、減らせる部分も同時に示しています。

県全体のL2の津波死者14,000人は、早期避難率が現状の73％から100％になれば2,000人まで減らせるという推計です。

避難のスピードという一点で、想定される犠牲は大きく動きます。防災を語るなら、この可変の部分に触れてください。

限られた財源のもとでの市政運営

高知県の財政力指数は0.26140で、全国47都道府県中46位です（令和5年度）。全国平均0.49126の53.2％にとどまります。（出典：都道府県決算状況調による財政指標｜令和5年度）

これは県の指標であり、土佐市自身の数値ではありません。ただ、自主財源に厚みのある地域ではないという環境が、県全体に共通していることは確かです。

土佐市の財政について具体的に話したい場合は、市が公表している予算・決算の資料に当たってください。やりたいことを語るときに、財源の裏づけを意識しているかどうかは、面接で差が出るところです。

森林と海を抱える県で、担い手をどう支えるか

森林率84％、人工林率65％という数字は、育った木を伐って使う段階に入っている県であることを示します。漁業も同じで、船と技術を引き継ぐ人がいなければ続きません。

市役所の側では、就業の相談、事業者と県・国の制度をつなぐ調整、移住定住の窓口といった形でこの課題に関わります。産業分野を志望するなら、「売る」話と「続ける」話を分けて語れるようにしておきましょう。

土佐市の重点政策｜県の戦略と市の計画

市の計画を読み込む前に、土佐市がどんな県の方針のなかで動いているかを押さえておくと、志望動機の座りがよくなります。

県が最重要と呼ぶ課題

高知県は令和6年3月に「高知県元気な未来創造戦略」を定めています。この戦略が県政の最重要課題に据えたのが、人口減少問題です。

県は、若年層の県外への転出超過が若年人口を減らし、それが婚姻件数や出生数の減少を加速させ、さらに若年人口の減少を招くという連鎖が生じていると分析しています。（出典：高知県元気な未来創造戦略｜令和6年3月）

この連鎖は、県庁の会議室ではなく市町村の窓口で日々かたちになります。転出届を出しに来る若い世代に、市役所は何を差し出せるのか。

土佐市の職員が担うのは、その具体のほうです。

インフラ整備と「地産外商」

県の大規模プロジェクトの中心は、四国4県を8の字状に結ぶ全長約810キロメートルの「四国8の字ネットワーク」の整備です。南国安芸道路・窪川佐賀道路などが事業中で、つながっていない区間の解消が進められています。（出典：高知県の高規格道路網の整備状況）

道路の整備は、それ自体が目的ではありません。県外に売りに出るための道であり、災害時に人と物を動かすための道でもあるという二重の意味を持ちます。

産業振興と防災は、インフラの話題で交わります。

POINT｜調べる順番を決めておく

計画の名前をいくつ挙げられるかは、面接の評価には直結しません。関心のある分野を一つ決め、「①いま何が起きているか → ②市はどうしたいか → ③そのために何をしているか → ④自分に何ができるか」の順で調べたほうが、質問が伸びたときに耐えられます。

悪い例「土佐市の高齢者福祉に携わりたいと考えています」

改善例「市民の3人に1人以上が65歳以上と聞きました。面積の小さい市ですので、職員の方が足を運びやすい強みを生かして、外に出にくい方の暮らしを支える仕事に関わりたいと思っています」

あわせて確認したい公式資料

次の資料は、土佐市を調べるときの入口になります。とくに1つ目は、受験するなら必ず手元に置いてください。

土佐市職員採用試験の受験案内（市公式サイトの採用情報に掲載される最新年度のもの）
土佐市の総合計画をはじめとする市の主要な計画（市公式サイト掲載の最新版）
土佐市の予算・決算に関する市の公表資料
高知県元気な未来創造戦略（令和6年3月）
令和7年度〔高知県版〕南海トラフ地震の被害想定（令和8年3月公表）

なお、情報を知っていることと、面接でその情報を使って答えられることは、まったく別の能力です。数字を覚えただけの状態では、深掘りの一言で止まってしまいます。

当研究会では「答えられる形」まで仕上げるためのテキストとして、土佐市役所専用の面接想定問答集をご用意しています。土佐市の採用面接で問われる可能性がある質問について、「元公務員監修の回答例」「質問の意図」「回答のコツ」「想定される深掘り」などを収録しています。

土佐市役所の想定問答集を見る

第2部｜面接対策編

土佐市役所の面接の概要

土佐市の職員採用試験は、実施する区分・試験の種目・面接の形式が年度ごとに決まり、受験案内で公表されます。そこでこの章では、その枠組みをどう確認するかを先に示したうえで、どの年度でも変わらない部分、つまり面接で問われる中身の側を整理します。

受験案内で最初に確かめる5点

受験を決めたら、土佐市の公式サイトの採用情報から、最新年度の職員採用試験の受験案内を入手してください。面接対策の観点で真っ先に確かめたいのは、次の5点です。

実施される試験区分（事務職・技術職などの別）と、採用予定人数
試験の段階数と、それぞれの段階で課される種目
面接の形式。個別面接か、集団面接か、集団討論やグループワークが含まれるか
種目ごとの配点。とくに人物を見る種目が全体の何割を占めるか
申込時に入力・提出する項目。面接で参照される可能性がある内容かどうか

受験案内は、その年の試験の設計図です。5点が分かれば、筆記と面接に割く時間の配分も、練習すべき形式も決まります。

年度によって変わりうる部分ですから、前年の情報や他市の情報で代用せず、自分が受ける年度のものを見てください。

土佐市が求める人材をどう読むか

当研究会は、土佐市の条件を次のように読んでいます。手がかりは、市域91.50平方キロメートルと人口25,235人、そして高齢化率37.3％という3つの数字です。

まず、この人口規模の市役所では、職員一人あたりが関わる分野の数が多くなります。25,235人の市に置ける職員数には限りがあり、一つの分野に何人も割ける組織ではないからです。

異動のたびに扱う法令も相手先も変わりますから、慣れた仕事を正確にこなす力より、慣れていない仕事に自分から着手する力のほうが先に要ります。

知識の量より、知らないことへの向き合い方のほうが効いてくる環境だといえるでしょう。

次に、市域の小ささです。

県内11市で最も小さい91.50平方キロメートルという範囲では、担当した案件の相手が同じ地区に暮らす住民であることも珍しくありません。

役所の外でも同じ人として見られる前提で働くことになります。公私の線をどこで引いてきたかを問われても答えられる状態にしておくほうが、この規模の市では確実です。

3つ目に、高齢化率37.3％という構成です。窓口に来られるのは、説明を一度で理解できる人ばかりではありません。

相手の速さに合わせて話せるかどうかが、市民から見た市役所の質を左右します。

以上の3点は当研究会の整理です。実際に何が重視されるかは、その年の受験案内と面接の場が示します。

ただ、準備の順序として押さえておきたいことが一つあります。先にあるのはあなたの来歴で、市の条件はそれをどう見せるかを決める枠のほうだ、ということです。

順序が逆になると、聞こえのよい言葉を並べただけの答えになり、掘り下げに耐えられなくなります。

想定される質問

面接で聞かれることは7つのカテゴリーに分かれる

当研究会では、全国の自治体・官公庁の面接想定問答を分析し、聞かれる質問を7つのカテゴリーに体系化しています。土佐市の面接も、この見取り図に沿って一巡しておけば、聞かれて固まる質問はほぼなくなります。

カテゴリー	代表質問	ここで見られていること
① 導入・アイスブレイク	緊張していますか？	市民との距離が近い市役所。かしこまった場面でも、相手が話しやすい空気を出せるか
② 動機・志望	なぜ公務員を志望するのですか？	民間でも通る話で止まっていないか。人口2万5千人台のこの市を選んだ理由まで届いているか
③ 自己理解	あなたの短所（弱み）は何ですか？	担当の幅が広くなる規模の組織。自分の苦手をどう補ってきたかまで語れるか
④ 経験・行動	これまでで最も困難だった経験と、どう乗り越えたかを教えてください	できごとの大小ではなく、その場面で何を選び、どう動かしたか
⑤ 学業・経歴	学生時代に力を入れたことを教えてください	専門外の相手に伝わる言葉に置き換えられるか。高齢の市民に説明する場面と地続き
⑥ 適性・将来	入庁後、どんな仕事に取り組みたいですか？	希望の部署に限らず働ける柔軟さ。市の規模を踏まえた現実的な将来像か
⑦ 公共性・社会性	最近関心を持ったニュースは何ですか？	南海トラフ地震の想定を抱える地域。社会の出来事を自分の生活の側に引き寄せて考えているか

ただ、この7つに答えを持っているだけでは、土佐市を受ける理由の説明にはなりません。県庁所在地と境を接する2万5千人の市を、あえて選んだ人として話すには、次に挙げる問いに自分の答えが要ります。

合否を分けるのは「土佐市役所ならでは」の質問

「なぜ高知県庁ではなく、土佐市役所なのですか？」

「土佐市の魅力と課題を、それぞれ挙げてください」

この2問は、高知市に隣接する市を受ける人ほど答えにくくなります。県都でもできる仕事を、なぜ土佐市でしたいのかという問いが、どちらの裏側にも隠れているからです。

答えに使える土佐市の事実を、面接で口に出しやすい形にして並べます。

質問テーマ	知っておきたい土佐市の事実	答え方のヒント
人口と年齢構成	住民基本台帳ベースで人口25,235人、高齢化率37.3％、75歳以上23.3％（令和8年1月1日現在）。県全体を同じ基準でみると36.5％・22.2％で、土佐市はどちらも県を上回る	県より高齢化が進んでいる事実を先に置き、4人に1人近くが75歳以上という構成のもとで窓口が何を担うかへ話をつなげます
なぜ県庁ではなく市役所か	市域91.50km²は県内11市で最小。人口密度は約276人/km²で、県庁所在地の高知市と境を接する	高知市に隣接するという条件を逆手に取り、県都でもできる仕事ではなく2万5千人の市でしたい仕事を先に述べます
南海トラフ地震	県の令和7年度〔高知県版〕想定で、市内に大きな人的被害が見込まれる（現状・冬深夜）。内閣府公表の市町村別最大津波高は24メートル。避難の早さが結果を変えることも県が明示しており、県全体では早期避難率が100％になれば津波による死者が大きく下がるとされる	被害の数字で終わらせず、避難を早めるために市役所が住民と何をできるかまで踏み込みます
県の一次産業と森林	高知県の森林率84％は全国1位、人工林率65％、森林面積594,090ヘクタール。県は施設園芸11品目を掲げ、700キロを超える海岸線で漁業も営まれる	産業の紹介で止めず、担い手をどう続かせるかという論点まで自分の考えを持って臨みます
観光と地産外商	令和4年の県外観光客入込数は3,707千人で令和元年の約8割まで回復。一人当たり消費額26,076円、約9割が自動車で来訪。県は「地産外商」を産業振興の柱に置く	来訪者数より消費額に注目していることを示し、市の外からお金を呼び込む視点で語ります

使い方のコツは、5つ全部を覚えることではありません。自分の志望分野に近いテーマを1〜2つ選び、「事実 → 自分の問題意識 → 市職員としてやりたいこと」という一続きの話に編んでおくことです。

想定される評価の観点

土佐市が求める人材を文章の形でどう示しているかは、その年の受験案内で確かめてください。ここでは、公務員の採用面接に共通する見方と、これまで見てきた土佐市の条件を重ねて、確かめられやすい観点を3つ挙げます。

評価の観点	面接でどう確かめられるか	準備のポイント
調べて形にする力	知らないことに出くわしたとき、どう手をつけたか。人に聞いた経験も含めて語れるか	担当の幅が広くなる規模の市役所。自分で調べて進めた経験を、着手から結果まで順に話せるようにしておく
丁寧さと誠実さ	近い距離で市民と接した経験。都合の悪いことを先に伝えた場面があるか	市民の3人に1人以上が65歳以上。急がせずに話を聞き切った場面を、そのときの相手とセットで用意する
地域と長く関わる姿勢	一度きりでなく続けた活動があるか。土佐市とどう関わりたいか	県内で最も小さい市域を持つ市。ここで何年か先まで働く自分を、具体的な仕事の場面で描いておく

なお、公務員の面接では、ひとつの話題に対して「そのとき、あなたは具体的に何をしたのですか」という問いが何度も戻ってきます。

形式が個別でも集団でも、この掘り下げに耐えられるかどうかは変わりません。何度返しても細部の変わらない実体験に根ざした答えを、いまのうちに用意してください。

本番までの準備6ステップ

ここまでの材料を、当日までにやることの順番に並べ替えます。

土佐市の公式サイトから最新年度の受験案内を入手し、先に挙げた5点を書き出す。試験の枠組みが分かるまで、対策の配分は決められない
これまでの経験を棚卸しする。学業・課外活動・アルバイトから、話せる具体例を1つずつ用意する
7カテゴリーの代表質問に、それぞれ一言メモで答えを作る
受験案内で確認した面接の形式に合わせて練習する。個別面接なら深掘りへの返し、集団形式なら人の意見を受けて話す練習を重ねる
この記事の第1部を読み返し、志望分野に近い土佐市の事実を2〜3個、資料を見ずに話せるところまで持っていく
固有質問の対応表から材料を選び、「事実 → 自分の問題意識 → やりたいこと」の一続きの話に編む

優先順位に注意

ステップ5〜6の自治体研究は、他の受験生と差をつけるための工程です。時間が足りないときは、ステップ1で試験の枠組みをつかむことと、ステップ2の経験の棚卸しを優先してください。枠組みが分からないまま対策を始めると、力の入れどころを間違えます。

なお、面接対策を独学かつ最短ルートで仕上げたい場合は、土佐市役所専用の面接想定問答集を使う選択肢もあります。

土佐市の採用面接で出題が想定される質問について、1問ごとに回答例・質問の意図・NG回答までをわかりやすく解説しているので、面接での受け答えをより具体的にイメージできるようになります。特に試験本番までに時間がない方は、必要に応じてご活用ください。