佐世保市役所｜面接対策・自治体研究まとめ

本記事では、佐世保市職員採用試験の面接対策で必要な、佐世保市の特徴・基礎データ・行政課題・重点政策・面接の流れ・想定される質問・評価の観点についてまとめています。

佐世保市役所の面接では、「なぜ佐世保市を志望したのですか」「市職員としてどんな仕事に携わりたいですか」「自分の強みを市政のどこで生かせますか」といった質問が想定されます。中核市として県から権限を引き受けた市であることを分かったうえで話せるかどうかで、答えの重みは変わります。

なお、本記事に載せた試験の内容は、令和8年度佐世保市職員採用試験（先行実施枠）の受験案内で確認できた範囲のものです。第1部で整理した事実のうち、自分の経験や関心と重なるものを選び出して、面接での受け答えに使ってください。

第1部｜自治体研究編

佐世保市の特徴

本格的な面接対策に入る前に、佐世保市の全体像を押さえておきましょう。（時間のない方はここだけでも確認してください）

• 平成28年4月1日に中核市へ移行し、長崎県内で2番目の中核市となった。移行に伴い、県から628項目の事務権限が移譲された。（出典：中核市への移行について（佐世保市））
• 長崎県の北部、九州の北西端に位置する県下第二の都市で、県北地域の行政・商業・文化・交通の中心を担う。
• 総面積は426.02平方キロメートル（令和8年1月1日現在）で、県下では対馬市に次ぐ2番目の広さ。
• 地形は海に面してすり鉢状。周囲を200〜700メートル級の山に囲まれ、平坦な部分が少なく傾斜地にも市街地が伸びている。
• 平成17年に吉井町・世知原町、平成18年に小佐々町と本土から約60キロメートル離れた離島の宇久町、平成22年に江迎町・鹿町町と合併して現在の市域になった。
• 西海国立公園の九十九島（江迎湾から俵ヶ浦までの島数208）、九十九島水族館“海きらら”、ハウステンボスを擁する観光都市でもある。
• 明治22年7月の佐世保鎮守府開庁以降、軍港を中心とした近代都市として発展した。日本遺産「鎮守府 横須賀・呉・佐世保・舞鶴」の構成都市。
• 小佐々町の神崎鼻は日本本土最西端で、本土四極のひとつ。
• 令和8年1月1日現在の人口は229,941人、65歳以上は33.5％を占める。

佐世保市の基礎データ

表の数字をすべて覚え込む作業に、時間を使いすぎないでください。実際に役立つのは、県内でこの市がどの位置にいるのかを一言で示せることのほうです。

県全体に対する比率も添えていますので、規模の感覚をつかむ手がかりにしてください。

総人口・65歳以上人口・75歳以上人口は、総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数」令和8年1月1日現在の数値です。佐世保市や長崎県が国勢調査をもとに公表している人口統計とは基準が異なりますので、両者をまたいで増減を計算することはできません。総面積は佐世保市が公表している数値、その他の項目は当研究会が整理した基礎データによるものです。

県内第2の都市で、減り方が国の見込みより速い

国勢調査でみると、佐世保市の人口は平成27年の255,439人から令和2年の243,223人へ、5年間で12,216人、率にして約4.8％減りました。第7次佐世保市総合計画の後期基本計画は、人口減少が国の研究機関の推計よりも早く進行しており、人口の3分の1を擁する市役所本庁管内の減少率が高いことを大きな課題として挙げています。（出典：令和2年国勢調査 確報値（佐世保市）／第7次佐世保市総合計画 後期基本計画｜令和5年）

年齢構成のほうは、住民基本台帳の同じ基準でみた長崎県全体（34.8％・19.6％）に対して、高齢化率33.5％・75歳以上19.4％とわずかに下回る水準です。

県内では相対的に働く世代が残っている市だといえますが、令和4年の人口動態は出生1,639人に対し死亡3,451人、自然増加は△1,812人で、前年の△1,622人から減少幅が広がっています。減り方が緩やかなのではなく、県全体がより速く減っている、という読み方をしておきましょう。

佐世保市の経済・産業

県北の消費を引き受ける第3次産業型の都市

佐世保市は自らを、類似都市と比べて第3次産業の比率が高く、消費都市・商業都市としての比重が大きい都市だと説明しています。長崎県北地域の行政・商業・文化・交通の中心都市という位置づけです。

周辺の市町から人と消費が集まってくる構造が、この市の経済の土台にあります。産業別の就業者構成比について市の公表資料にあるのは定性的な説明ですが、市自身がこの性格を都市の説明の冒頭に置いている点は押さえておきましょう。

観光とクルーズ

令和5年の佐世保市観光統計では、総観光客数（延数）は4,935,725人（前年比114.7％）、うち宿泊客数（延数）1,809,735人、日帰り観光客数2,843,890人でした。主要な観光資源は西海国立公園の九十九島、九十九島水族館“海きらら”、そして日本最大級のテーマパークであるハウステンボスです。（出典：佐世保市観光統計｜令和5年）

海からの人の流れも増えています。長崎県全体のクルーズ客船入港実績は、令和6年に前年の133隻から247隻へ増え、同年6月には佐世保港浦頭地区のターミナルが供用を開始しました。

観光を志望動機に使うなら、来訪者数の伸びだけでなく、その消費をどう市内の事業者に行き渡らせるかまで踏み込んでください。（出典：長崎県観光統計｜令和6年）

基地に関わる経済の位置づけ

佐世保市には海上自衛隊・陸上自衛隊と米海軍の防衛施設が所在します。

市は「基地との共存共生」を市政運営の基本とし、造船・艦船修繕を中心とする基地関連経済を市経済の柱の一つと位置づけたうえで、令和8年3月に佐世保市基地経済ビジョンを策定しました。同ビジョンは基地経済を、産業・雇用だけでなく暮らし・交流・観光を含めた地域づくりにつながる地域資源として扱っています。（出典：佐世保市基地経済ビジョン｜令和8年）

面接でこの話題に触れるときは、賛否の評価を述べる場ではありません。市が公表している位置づけに沿って、産業や雇用、まちづくりとの関わりとして語るのが安全です。

働き手をどう確保するか

後期基本計画は、市内の中小企業で新規学卒者をはじめとする生産年齢人口の市外流出が続いており、今後さらに人手不足が加速する見込みだとしています。そのうえで、女性・高齢者・外国人など多様な人材が活躍できる働き方への対応を求めています。

農業などでは就業者の減少と高齢化が進み、担い手の確保が喫緊の課題だとも記されています。産業振興を志望するなら、売上や事業所数ではなく、働く人をどう増やすかという入口から考えておきましょう。

佐世保市の主な行政課題

ここまでの数字と産業の姿を重ねると、佐世保市が向き合っている課題の輪郭が見えてきます。「市の課題は何ですか」と問われたときの引き出しとして、次の5つを持っておきましょう。

推計より速い人口減少

5年で1万2千人あまりという減少幅に加えて、市が問題視しているのは減り方の偏りです。人口の3分の1を占める本庁管内の減少率が高いという指摘は、中心部の空洞化がそのまま市全体の縮小につながることを意味します。

総合計画が堅持すべき目標として掲げているのは、令和9年度に人口23万人という水準です。基本構想の目標年次は目前に迫っており、達成の可否がそのまま次の計画の出発点になります。

生産年齢人口の流出と担い手不足

新規学卒者の市外流出が続けば、企業の人手不足と税収の伸び悩みが同時に進みます。市は多様な人材が活躍できる働き方への対応を掲げていますが、これは制度を作れば済む話ではなく、職場ごとの実情に踏み込む仕事です。

人を呼び戻す施策と、いまいる人が働き続けられる環境の整備を同時に進める必要があるという点を押さえておきましょう。

斜面市街地と、性格の異なる二つの災害

市は南海トラフ巨大地震について、最大津波高4メートル、1メートルの津波が地震発生173分後に到達し、30センチ以上浸水する地域が約330ヘクタールと公表しています。

到達が見込まれるのは松浦沿岸から俵ヶ浦半島にかけての海岸部と宇久で、佐世保湾内への影響は想定されていません。一方、市街地の多くは200〜700メートル級の山に囲まれた傾斜地にあり、土砂災害への備えも欠かせません。（出典：南海トラフ巨大地震について（佐世保市））

中核市の権限と財政のバランス

628項目の事務を引き受けたということは、その分の人と予算が必要になるということでもあります。令和3年度決算では財政力指数0.53、経常収支比率90.3％（令和2年度は92.4％）、実質公債費比率4.5％で、将来負担比率は「将来負担なし」でした。

令和8年度の一般会計当初予算は過去最大規模の1,338億7,730万円です。自由に使える財源が限られる中で、増やす事業と見直す事業を選ぶ判断が日常的に求められます。

広い市域と合併地域・離島の維持

平成17年から平成22年にかけての合併で、市域は県下2番目の広さになりました。本土から約60キロメートル離れた宇久を含む市域では、同じ行政サービスを届けるにも移動と体制の手当てが要ります。

中心部の話だけで市政を語らないよう、合併地域と離島の存在を頭に入れておきましょう。

佐世保市の重点政策｜第7次佐世保市総合計画

佐世保市の市政運営の最上位に置かれているのが第7次佐世保市総合計画です。基本構想の期間は令和2年度から令和9年度まで、基本計画は前期（令和2〜5年度）と後期（令和6〜9年度）に分かれ、現在は後期基本計画の期間にあたります。（出典：第7次佐世保市総合計画（佐世保市））

将来像と4つの基本理念

基本構想が掲げるまちの将来像は「海風 薫り 世界へはばたく“キラっ都”SASEBO」です。

日本本土最西端という位置を、閉じた辺境ではなく世界へ開いた入口として読み替えた言葉だと理解しておくとよいでしょう。その土台にあるのが、挑戦・創造・多様性・共生という4つの基本理念です。

分野ごとの都市像も定められています。ひとの分野は「育み、学び、認め合う『人財』育成都市」、しごとの分野は「活力あふれる国際都市」、まちの分野は「西九州を牽引する創造都市」、くらしの分野は「地域が社会を築く安心都市」です。

堅持すべき目標として、令和9年度に人口23万人、市内総生産7,340億円という水準が置かれています。

後期基本計画で変わったこと

後期基本計画のキャッチフレーズは「つながる想い ともに創る SASEBO」です。前期からの変更点は5つあり、なかでも重いのが、子育て支援・教育の充実を計画の最上位に引き上げたことです。

市はこれを最重要課題である人口減少対策の要と位置づけています。ほかに、観光商工政策と企業立地政策を統合した経済政策の再編、文化スポーツ政策の新設、魅力あふれる持続可能な地域づくりの新設、基地政策のまち分野への移動があります。

計画全体を貫く共通概念も押さえておきましょう。増大する社会負担への対応としての生産性向上、担い手と財源の不足に対する官民協働の標準化、都市の無秩序な拡大を抑えるコンパクト＋ネットワーク、市民第一のもとでの横断的な取組、そして西九州させぼ広域都市圏における連携効果の拡大です。

市の仕事が庁内で完結しないことが、計画の段階で前提にされています。

令和8年度の市政運営のポイント

令和8年度の一般会計当初予算は過去最大規模の1,338億7,730万円（前年度当初比2.7％増）で、特別会計・企業会計を含めた予算総額は2,600億2,103万円（同7.4％増）です。

予算のキャッチフレーズは「未来に踏み出すステップへ 明日への扉を拓く予算」。総合計画の後期基本計画3年目にあたることを踏まえ、シティブランディング・プロジェクトの始動に関連する38事業へ36億5,148万円が計上されました。（出典：令和8年度佐世保市当初予算の概要｜令和8年）

この4本立ては、市が人口減少をどこから崩そうとしているかの表明でもあります。子育てで人を減らさず、産業で仕事をつくり、地域資源で人を呼び、文化で市への愛着を育てる、という組み立てです。

面接で子育てや産業の話をするなら、この4本のどれに乗る話なのかを自分で決めてから口を開いてください。計画を読んだうえでの志望かどうかは、そこで分かれます。

あわせて確認したい公式資料

次の資料は、佐世保市について語るときの裏づけになります。関心のある分野の記述を探し、数字と言い回しを自分の言葉に直しておきましょう。

• 佐世保市職員採用試験の最新年度の受験案内と、市の採用試験のページ
• 第7次佐世保市総合計画（基本構想・後期基本計画）
• 最新年度の当初予算の概要
• 佐世保市基地経済ビジョン
• 佐世保市の観光統計と、市の統計情報のページ

なお、情報を知っていることと、面接でその情報を使って答えられることは、まったく別の能力です。数字を覚えただけの状態では、深掘りの一言で止まってしまいます。

当研究会では「答えられる形」まで仕上げるためのテキストとして、佐世保市役所専用の面接想定問答集をご用意しています。佐世保市の採用面接で問われる可能性がある約60問の質問について、「元公務員監修の回答例」「質問の意図」「回答のコツ」「想定される深掘り」などを収録しています。

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第2部｜面接対策編

佐世保市役所の面接の概要

第2部では、先行実施枠の受験案内が定めている選考の順序をたどりながら、備え方を組み立てていきます。

佐世保市役所の面接の流れ

令和8年度の先行実施枠は、第1次試験と第2次試験の2段階です。

特徴的なのは合否の決め方で、最終合格者は第2次試験科目の総合成績のみで決まり、第1次試験の成績は反映されません。筆記で稼いだ差は最終盤に持ち越されない仕組みだということです。

上記は令和8年度佐世保市職員採用試験（先行実施枠）の受験案内にもとづく事務職（大学）を中心とした内容です。同枠では、昨年度実施していた事務職（大学）の動画選考は実施しないことが案内に明記されています。試験の構成・日程・配点等は年度や受験区分によって異なる可能性がありますので、受験の際は必ずご自身の区分の最新の試験情報をご確認ください。（出典：佐世保市職員採用試験（先行実施枠）受験案内｜令和8年度）

合否の決め方をもう一度確認しておきます。第1次試験を通過した時点で全員が同じ位置に戻り、そこから先は面接試験と小論文試験の出来だけで順位が決まります。

しかも種目ごとに基準点があるため、面接が良くても小論文が基準に届かなければ不合格です。面接と小論文の両方を、それぞれ独立して仕上げておく必要がある試験だと理解してください。

加えて、前年度にあった動画選考が今年度は行われないというように、選考方法そのものが年度で入れ替わります。過去の受験体験を鵜呑みにせず、自分の受ける年度の案内を必ず読み直しましょう。

1次と2次で、時間の使い方を変える

では、この仕組みを前提に時間をどう配るか。第1次試験は基礎能力検査と適性検査で、ここは通過そのものが目的の段階です。

ただし基礎能力検査はSCOAで、文章読解や数的能力、論理的思考に加えて人文・社会や自然の一般知識、基礎英語までが60分に入ります。公務員試験の教養科目と重なる部分はありますが、この幅を60分で通す形式には、それとは別に慣れが要ります。

時間の配り方だけでも一度通しで確かめておきましょう。受け方は佐世保市役所でのマークシート方式と全国のテストセンター方式から選べますので、会場と日程の都合は早めに決めておきます。

残る時間は、第2次試験へ寄せることになります。面接試験は日時の決まった場で受けるものですが、小論文試験の課題は登録したメールアドレスに送られ、指定の期限までに提出する形です。

いつ課題を開き、いつ書き上げるかを、自分で決めなければならないということです。登録するアドレスは日常的に開くものにし、自動振り分けで気づかないまま日数が過ぎる事態だけは避けてください。

課題を見てからテーマを調べ始めると手が回りませんので、第1部で挙げた人口減少や子育て支援といった論点については、届く前に自分の考えを固めておきます。なお、本人以外の者による受験と、生成AIを使った受験は禁じられています。

書いた筋道を面接の場で口頭から確かめられても困らないよう、はじめから自分の言葉で組み立ててください。

佐世保市役所が求める人物像

令和8年度（先行実施枠）の受験案内と、佐世保市の採用試験ページの本文には、求める人物像にあたる公表文言は見当たりませんでした。受験案内の表紙には「オールSASEBOで未来をつくる」「あなたの挑戦を待っている」というキャッチコピーが置かれていますが、これは人物像として公表された文言ではありません。

人物像の代わりに受験案内が示しているのは、点の付け方です。最終合格を第2次試験の総合成績だけで決め、種目ごとに基準点を置き、面接と小論文を並べる。

点の付け方に表れているものを、当研究会なりに言葉にしておきます。628項目の事務を担う中核市であり、西九州させぼ広域都市圏の連携効果の拡大を計画の共通概念に据えている市では、庁内だけで完結する仕事はむしろ少数です。

地域団体や企業、周辺自治体と組みながら、現場で起きていることを施策の形に翻訳する場面が繰り返し訪れます。だとすれば、立場の違う相手と話をまとめ、限られた人と予算で実行できる形に落とし込める人が重んじられる場面は多くなりそうです。

もうひとつ、過去の出題からも輪郭がつかめます。事務職（大学）の論文では、佐世保市が進めるべき子育て支援策、住みたい・住み続けたいと思われるまちづくり、人口減少を食い止めるための取り組み、行政による情報発信といったテーマが出されてきました。

いずれも第1部で見た課題と正面から重なります。これらに自分の考えを持っておけば、小論文にも面接にも同じ材料が使えます。

想定される質問

面接で聞かれることは7つのカテゴリーに分かれる

当研究会では、全国の自治体・官公庁の面接想定問答を分析し、聞かれる質問を7つのカテゴリーに体系化しています。佐世保市の個別面接も、この見取り図の上で準備すれば基本的な抜け漏れは防げます。

以上の7つは、受験先が変わっても中身が動かない領域です。ここに佐世保市固有の材料を足せるかどうかが、次の分かれ目になります。

中核市として県から受け取った権限の話を自分の志望と結び付けられるか、順に見ていきましょう。

合否を分けるのは「佐世保市役所ならでは」の質問

1問目は、佐世保市では他の市よりも答えやすく、同時に答えの差が出やすい質問です。県から628項目の事務を引き受けた市ですから、県と市の役割の違いを具体的な事務の名前で語れるからです。

当研究会では、佐世保市の事実のうち面接で使いやすいものに絞り、答え方とセットで整理しました。

使い方のコツは、5つ全部を覚えることではありません。自分の志望分野に近いテーマを1〜2つ選び、「事実 → 自分の問題意識 → 市職員としてやりたいこと」という一続きの話に編んでおくことです。

想定される評価の観点

最終合格が第2次試験の総合成績だけで決まり、種目ごとに基準点が置かれている以上、面接と小論文の両方を一定の水準まで持ち上げる必要があります。面接で確かめられるのは、いわゆるコンピテンシー評価が基本にあり、答えの美しさではなく、経験の中身と行動の再現性のほうです。

なお、公務員の個人面接では、ひとつの話題に対して「そのとき、あなたは具体的に何をしたのですか」と2回、3回と深掘りされることが多いです。佐世保市は面接と小論文が同じ段階に並ぶため、書いた内容の裏づけを口頭で問われる場面も想定されます。自分の言葉で細部まで語れる実体験に根ざした答えを事前に用意しておきましょう。

本番までの準備6ステップ

ここまでの内容を、準備の手順に落とし込みます。

1. 最新年度の佐世保市職員採用試験の受験案内を読み、自分の区分の試験種目と、電子申請で登録するプロフィール項目（基本情報・職歴・学歴）を確認する（面接での発言と食い違わないように）
2. 学業・課外活動・アルバイトのそれぞれから、話せる具体例を1つずつ選び出す
3. 7カテゴリーの代表質問に、それぞれ一言メモで答えを作る
4. 第7次佐世保市総合計画の後期基本計画に目を通し、自分のやりたい仕事がひと・しごと・まち・くらしのどの分野に入るかを決める
5. 上の対応表から2つテーマを選び、「事実 → 自分の問題意識 → やりたいこと」の一続きの話に編む
6. 過去の論文テーマを1つ選んで実際に書き、その内容を声に出して説明できるところまで持っていく

なお、面接対策を独学かつ最短ルートで仕上げたい場合は、佐世保市役所専用の面接想定問答集を使う選択肢もあります。

佐世保市の採用面接で出題が想定される質問について、1問ごとに回答例・質問の意図・NG回答まで解説しているので、面接での受け答えをより具体的に思い描けるようになります。本番までの日数が少ない方は、必要に応じてご活用ください。

佐世保市役所の想定問答集を見る▶

さいごに

令和8年度の先行実施枠では、佐世保市の最終合格は第2次試験の総合成績だけで決まり、第1次試験の点数は持ち越されません。面接試験と小論文試験にはそれぞれ基準点が置かれ、片方だけが良くても通らない仕組みです。

つまり第1次試験を抜けた時点で全員が同じ位置に戻り、そこから先の準備の密度がそのまま結果に出ます。ここまでに挙げた市の事実の中から、自分の経験と重なるものを選び、書いても話しても同じ筋が通るところまで仕上げていってください。

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